Հանրային խորհրդի հանձնաժողովն ամփոփել է իր 8 տարվա աշխատանքը
ՀՀ Հանրային խորհրդի Քաղաքացիական հասարակության կայացման հարցերի հանձնաժողովը ս.թ. մարտի 3-ին գումարել է նիստ՝ ամփոփելու 2009-2017 թթ. կատարած աշխատանքները:
Հանձնաժողովի նախագահ, Հանրային խորհրդի անդամ Հովհաննես Հովհաննիսյանը գործընկերներին հակիրճ ներկայացրել է այս տարիների ընթացքում կատարած աշխատանքները, ձեռբերումները և այն հարցերը, որոնք առայժմ լուծում չեն ստացել:
Հովհաննիսյանը նշել է, որ Հանրային խորհուրդն այսուհետ գործելու է իբրև սահմանադրորեն ամրագրված մարմին, և «Հանրային խորհրդի մասին» ՀՀ օրենքի ու ՀԽ նոր կանոնադրության ընդունումից հետո կառույցը գործելու է նոր կարգավիճակով ու պետական մարմինների հետ համագործակցության նոր ձևաչափերով:
Հանձնաժողովը, մասնավորապես, այս տարիներին պարբերաբար քննարկել և փորձաքննության է ենթարկել հասարակական կազմակերպությունների ոլորտը կարգավորող՝ ՀՀ արդարադատության նախարարության կողմից ներկայացված օրենսդրական նախաձեռնությունները: Ներկայացվել են մի շարք առաջարկություններ, որոնց մի մասն ընդունվել է:
Զանգվածային լրատվության ոլորտում առկա խնդիրների կարգավորման նպատակով Հխ այլ հանձնաժողովների հետ համատեղ մշակվել եւ ԶԼՄ-ներին է առաջարկվել «ՀՀ հեռուստառադիոհեռարձակողների մասնագիտական գործունեության էթիկական սկզբունքների խարտիան», որը քննարկվել և ստորագրվել է համահանրապետական հեռարձակում ունեցող բոլոր հեռուստաընկերությունների կողմից, բացառությամբ մեկի:
Մշակվել, տեղական և միջազգային հասարակական կազմակերպությունների, պետական իշխանության մարմինների, ԶԼՄ-ների ներկայացուցիչների հետ քննարկվել և 2012թ. ՀՀ ղեկավարությանն է ներկայացվել «Հայաստանի Հանրապետությունում քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների զարգացման ռազմավարության հայեցակարգի» նախագիծը», որը հավանության է արժանացել թե´ տեղական և թե´ Եվրամիության խորհրդատվական խմբի փորձագետների կողմից: Այդ նախագծի մի շարք կարևոր դրույթներ տեղ են գտել 2014թ. ՀՀ կառավարության կողմից ընդունված «Քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների զարգացման ինստիտուցիոնալ և օրենսդրական բարեփոխումների» հայեցակարգում:
Մշակվել և ՀՀ Ազգային ժողով ու Կառավարություն են ներկայացվել առաջարկություններ ՀՀ ընտրական համակարգի բարելավման և ՀՀ Ընտրական օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու վերաբերյալ:
Ներկայացվել են առաջարկություններ «Կենսաչափական տվյալներով անձնագրերի», «Նույնականացման քարտերի» և «Հանրային ծառայությունների համարանիշի» մասին ՀՀ օրենքների նախագծերի վերաբերյալ, որոնց մի մասը տեղ են գտել 2011թ. ընդունված օրենքներում:
Ներկայացվել են առաջարկություններ տեխնիկական սարքերի միջոցով հայտանաբերվող՝ երթևեկության կանոնների խախտման, ավտոմեքենաների կայանման կապակցությամբ արձանագրված վարչական իրավախախտումների և այդ կապակցությամբ տույժերի ու տուգանքների գանձման գործընթացում տեղ գտած թերությունների, չարաշահումների, մասնավորապես տուգանքը գանձելու նկատակով քաղաքացու բանկային բոլոր հաշիվների վրա կալանք դնելու պրակտիկայի վերացման վերաբերյալ:
Մշակվել և 2012-2015թթ. ընթացքում ներկայացվել են մի շարք առաջարկություններ պետություն-քաղաքացիական հասարակության կազմակերպություններ սոցիալական գործընկերության մեխանիզմների ձևավորման վերաբերյալ:
Տեղական աղբյուրներից, մասնավորապես ՀՀ պետական բյուջեից ՔՀԿ-ներին տրամադրվող ֆինանսական միջոցների տրամադրման գործընթացի բարելավման և արդյունավետության բարձրացման նպատակով՝ մշակվել և համապատասխան հիմնավորումներով ՀՀ իշխանություններին է ներկայացվել առաջարկություն Քաղաքացիական հասարակության աջակցության ազգային հիմնադրամի ձևավորման վերաբերյալ:
Մշակվել և ՀՀ կառավարություն է ներկայացվել առաջարկությունների և նկատառումների փաթեթ՝ ՀՀ կառավարության «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի խորհուրդ և փորձագիտական հանձնախումբ ստեղծելու, խորհրդի կազմը, խորհրդի, փորձագիտական հանձնախմբի, ՀՀ կառավարության աշխատակազմի հակակոռուպցիոն ծրագրերի մոնիթորինգի բաժնի գործունեության կազմը հաստատելու մասին» 2015թ. փետրվարի 19-ի N 165-Ն որոշման և «ՀՀ կոռուպցիայի դեմ պայքարի խորհրդի կազմ հասարակական կազմակերպությունների ներգրավման և ռոտացիայի կարգը սահմանելու մասին» ՀՀ վարչապետի որոշման նախագծի վերաբերյալ:
Մի շարք նկատառումների շարքում առաջարկվել է մասնավորապես.
ա) կոռոպցիայի դեմ պայքարի խորհրդի կազմում ավելացվել հասարակական կազմակերպությունների թիվը, բ) հստակեցնել և պարզեցնել ԿԴՊ խորհրդի կազմում ՀԿ-ների ընդգրկման կարգը, գ) ապահովել նաև Խորհրդի կազմում ԶԼՄ-ների ներգրավվածությունը և անմիջական դերակատարությունը:
Անդրադառնալով ՀԽ քաղաքացիական հասարակության կայացման հարցերի հանձնաժողովի աշխատանքներին ու դրանց արդյունավետությանը՝ Հովհաննես Հովհաննիսյանը նշել է, որ հանձնաժողովի կողմից պետական մարմիններ ներկայացրած առաջարկներն ընդունվել են մոտ 20-25 տոկոսով, իսկ քաղաքացիների ներկայացրած դիմում բողոքները հանձնաժողովի միջոցով դրական լուծում են ստացել մոտ մեկ երրորդով:
Հովհաննիսյանն անդրադարձել է նաև ՔՀԿ-ների առջև ծառացած առանցքային խնդիրներին, մասնավորապես ՀՀ կառավարության կողմից ՀԿ սեկտորին ֆինանսական աջակցության տրամադրման հետևողականության քաղաքականության, հստակ և թափանցիկ ընթացակարգերի, ինչպես նաև դրա արդյունավետության գնահատման չափանիշների բացակայությանը, ինչը վերաբերում է նաև միջազգային կառույցների կողմից պետական մարմիններին տրվող դրամաշնորհների գործընթացներին: